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交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法解讀(3)

時間:2013-01-17? 點擊: 次 來源:未知

  
  本條是關(guān)于單位采用承包、承租、掛靠經(jīng)營方式下,納稅人確定的具體規(guī)定。
  理解本條規(guī)定應(yīng)從以下兩方面來把握:
  一、承包、承租、掛靠經(jīng)營方式的概念和特征
 ?。ㄒ唬┏邪?jīng)營企業(yè)是指發(fā)包方在不改變企業(yè)所有權(quán)的前提下,將企業(yè)發(fā)包給經(jīng)營者承包,經(jīng)營者以企業(yè)名義從事經(jīng)營活動,并按合同分享經(jīng)營成果的經(jīng)營形式。
 ?。ǘ┏凶饨?jīng)營企業(yè)是在所有權(quán)不變的前提下,出租方將企業(yè)租賃給承租方經(jīng)營,承租方向出租方交付租金并對企業(yè)實行自主經(jīng)營,在租賃關(guān)系終止時,返還所租財產(chǎn)。
 ?。ㄈ炜拷?jīng)營
  掛靠經(jīng)營是指企業(yè)、合伙組織、個體戶或者自然人與另外的一個經(jīng)營主體達(dá)成依附協(xié)議,然后依附的企業(yè)、個體戶或者自然人將其經(jīng)營的財產(chǎn)納入被依附的經(jīng)營主體名下,并對外以該經(jīng)營主體的名義進(jìn)行獨立核算的經(jīng)營活動。
  二、承包、承租、掛靠經(jīng)營方式下的納稅人的界定
  單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營的,以發(fā)包人為納稅人必須同時滿足以下兩個條件:
 ?。ㄒ?以發(fā)包人名義對外經(jīng)營;
  (二)由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
  如果不同時滿足上述兩個條件,以承包人為納稅人。
  
  第三條 試點納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。
  應(yīng)稅服務(wù)的年應(yīng)征增值稅銷售額(以下稱應(yīng)稅服務(wù)年銷售額)超過財政部和國家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為一般納稅人,未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的納稅人為小規(guī)模納稅人。
  應(yīng)稅服務(wù)年銷售額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他個人不屬于一般納稅人;非企業(yè)性單位、不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的企業(yè)和個體工商戶可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。
  
  本條是關(guān)于試點納稅人分類、劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
  理解本條規(guī)定應(yīng)從以下三個方面來把握:
  一、試點納稅人分類
  按照我國現(xiàn)行增值稅的管理模式,對增值稅納稅人實行分類管理,在本次增值稅改革試點中,仍予以沿用,將試點納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。小規(guī)模納稅人與一般納稅人的劃分,以應(yīng)稅服務(wù)年銷售額及會計核算制度是否健全為主要標(biāo)準(zhǔn)。其計稅方法、憑證管理等方面都不同,需作區(qū)別對待。
  二、試點納稅人適用小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
  由于增值稅一般納稅人實行憑發(fā)票注明稅款抵扣的制度,需要試點納稅人有健全的會計核算,能夠按會計制度和稅務(wù)機關(guān)的要求,準(zhǔn)確核算銷項稅額、進(jìn)項稅額和應(yīng)納稅額。在試點納稅人小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的確定上,充分考慮原有營業(yè)稅納稅人規(guī)模較小、會計核算及納稅申報比較簡單的現(xiàn)狀,為了穩(wěn)步推進(jìn)增值稅改革試點,財政部、國家稅務(wù)總局將小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)暫定為應(yīng)稅服務(wù)年銷售額500萬元(含本數(shù))以下。納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)申請認(rèn)定為一般納稅人。隨著試點工作的開展,財政部和國家稅務(wù)總局將根據(jù)試點工作的需要,對小規(guī)模納稅人的應(yīng)稅服務(wù)年銷售額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。
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