唐纳德特朗普的简报:债务

2019
08/07
07:20

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比起2012年总统大选前一个月,众议员保罗瑞恩在肯尼迪丹维尔的一场辩论中收到了乔拜登为社会保障和医疗保险改革提出的最严厉的批评。

“你正在危害这个计划,”这位副总统说道,指责赖恩正在跑去接他的工作。

“无论你怎么称呼,最重要的是人们将不得不从口袋里掏出更多的钱,”拜登在5100万电视观众面前说道。 “我认识的家庭和我来自的家庭,他们没有钱支付更多的钱。”

民意调查显示,拜登在辩论中赢得了辩论,主要是让瑞安对他作为众议院预算委员会主席撰写的预算计划采取了防御措施,其中大部分是米特罗姆尼的竞选活动。

莱恩和罗姆尼愿意冒险参加医疗保险和社会保障改革。 他们会失败,但瑞恩改革政府支出和减少债务的愿景成为事实上的共和党平台,后来他的同事选择他作为众议院发言人进行了验证。

然而,一位没有留下深刻印象的共和党人是唐纳德特朗普。

特朗普在周日脱口秀节目采访中警告说,当瑞恩在秋季被选中接管演讲者的办公室时,他不同意瑞恩的医疗保险和社会保障计划。 他说,威斯康星州的保守派损害了罗姆尼在总统任期内的机会,因为从某种意义上说,他是“如此反医疗保险,医疗补助,社会保障”。

在整个初选活动中,特朗普一再承诺反对削减医疗保险和社会保障等权利计划支出的计划,这些计划将在未来几年内削减联邦支出的一半,并推动未来的赤字。

“我是唯一一个想要这样做的人。有些人会说这不是你的共和党人,也不是你的保守派人士”,特朗普在4月接受福克斯的肖恩汉尼提采访时表示,他最清楚地表达了他的观点。 。 “我们将拯救它。人们多年来一直在为他们的安全付出代价。我们将节省社会保障......我们将拯救它和医疗保险。”

随着共和党人为2016年大选做准备,他们在瑞安担任领导人,多年来一直在为权利改革建立案例,而总统候选人则希望与这一遗产背道而驰。

特朗普已经开始考虑支出改革,但他提出的削减措施在财政保守派眼中是毫无价值的,他们主张并帮助建立对瑞恩预算的支持。

保守党和其他担心联邦债务上升的人士认为,没有办法解决这个问题:为防止财政危机,国会必须改变老年退休和医疗保健计划,以解决8000万婴儿潮一代刚刚开始的现实达到退休。

唐纳德特朗普已经打算进行支出改革,但他提出的削减措施在财政保守派眼中是毫无价值的,他们主张并帮助为众议院议长保罗瑞恩的预算提供支持。 (美联社照片)

众议院预算委员会共和党副主席,众议院预算委员会副主席托德•罗基塔在6月份表示:“我们对我们所代表的人有道义上的义务,以确保我们正在解决一系列自动支出计划中固有的财政挑战。”关于支出改革的听证会

特朗普对此类改革的反对可能会破坏保守派立法者和学者多年来的知识基础和联盟建设。

然而,这并不意味着在财政保守派看来,特朗普 - 或希拉里克林顿 - 在白宫的未来四,八年是无望的。

许多人说,债务问题将变得如此迫切,以至于下一任总统别无选择,只能进行严肃的权利改革。 他或她将与Ryan领导的国会共和党核心小组合作,无论其是否仍占多数。

特朗普的问题

财政保守派面临的一个主要问题是,特朗普关于债务的陈述含糊不清,相互矛盾。

有时,他听起来像是最具侵略性的财政鹰派,他们承诺不仅要避免债务危机,而且要在八年内实际偿还19万亿美元的国债,这是一个被预算专家认为是不可想象的幻想目标。

特朗普的一名助手甚至在华盛顿举行的五月活动中表示,特朗普的政策将在10年内产生4.5万亿美元至7万亿美元的盈余。 这样的结果甚至不一定是理想的。 特别是共和党人会认为政府在银行中拥有数万亿美元的同时征收所得税。

然而,特朗普已经承诺比任何其他共和党人更多地减税,这使他承诺减少债务更难以相信。 他在竞选活动中提供的少数具体细节中,最详细的是他承诺在未来十年减税近10万亿美元,占政府总收入的四分之一。

正如特朗普及其助手所暗示的那样,通过刺激更快的经济增长,这些减税措施无法为自己买单。 税务基金会是一个对企业友好的非营利性智库,它分析了特朗普的计划,同时考虑了减税可能促进经济增长的可能性,并发现它将使财政部的成本超过10万亿美元,低于12万亿美元的模拟数据。包括更快的增长。

特朗普承诺比任何其他共和党人都更能减税,这使他承诺减少债务更难以相信。 (iStock)

虽然他的减税计划很明确,但特朗普随之而来的削减支出却含糊不清。

负责任的联邦预算委员会的分析人员完成了特朗普所有特定的竞选承诺,并将其列为底线数字。 该集团是一家致力于减债的非营利组织,它发现到2026年它们将为联邦债务增加12.6万亿美元。

作为经济的一部分,债务将从目前的74%上升到近130%,而不是特朗普没有改变任何法律时预测的86%。

令人担忧的是,该集团总裁玛雅•麦吉纳斯(Maya MacGuineas)表示,特朗普给予选民错误的印象,即减少债务“真的很容易”。 他不能向选民承诺,他们将被征税更少,奥巴马医改将被废除,取而代之的是一个更好的计划,退伍军人事务部的问题将得到解决,同时联邦债务就会消失。

“你必须愿意在竞选期间与选民保持一致,”MacGuineas警告说,如果特朗普认真考虑减少在职债务,并试图对没有准备的选民征收增税或削减开支,他将面临强烈反对的风险。

特朗普提出的削减支出无法稳定债务。 它们更适合取悦选民,特别是考虑到他提议增加某种形式的支出,例如为五角大楼提供资金。

例如,在3月份福克斯新闻共和党总统大选辩论期间,主持人克里斯华莱士询问特朗普削减开支以寻求平衡他的减税措施。 “请具体说,”华莱士说。

“教育部。我们正在削减共同核心。我们正在摆脱共同核心。我们正在当地带来教育。环境保护部,”特朗普说,误导了环境保护局。

今年,教育部预计将花费790亿美元,EPA将花费80亿美元。 同时,Common Core是一套在州一级实施的教育标准。 假设两个机构所做的所有支出都将被清零 - 鉴于特朗普的其他声明,这一点远非明确 - 特朗普提出的增加支出和减税将淹没这些储蓄。

特朗普已经确定了削减支出的另一个来源:浪费,欺诈和滥用,他称之为“大规模”。

虽然许多政府支出效率低下或管理不善,但预算专家并不认为减少浪费,欺诈和滥用是一种稳定债务的现实方法。

“这完全是假的,”华盛顿保守派智库伦理与公共政策中心的医疗保健和预算专家詹姆斯·卡普雷塔说。

财政保守的亚利桑那州共和党参议员杰夫弗莱克于去年12月发布了一本“废品册”,详细介绍了2015年通过100个项目的超过1000亿美元的浪费。(美联社照片)

很难说联邦支出中发生了多少浪费,欺诈和滥用。 财政上保守的亚利桑那州共和党参议员杰夫弗莱克于去年12月发布了一本“废弃书”,详细介绍了2015年通过100个计划实现的超过1000亿美元的浪费。

一个样本支出:农业部向新墨西哥州立大学提供17,500美元资助一项体重敏感度培训计划,参与者将穿着20磅重的肥胖套装来体验肥胖的社会和心理影响。

然而,对一位参议员公然浪费金钱可能是对大学的一项有价值的研究,并且预算不能一次固定17,500美元。

国会调查机构政府问责局报告的更广泛的废物记录在2014财年在联邦政府中发现了1247亿美元的不当付款。

然而,大部分浪费都是通过医疗保险和医疗补助等难以根除的大型项目进行的,并且通过许多立法者认为应该支付的低收入税收抵免,即使在技术上它们根据现行规则是浪费的。

虽然联邦政府浪费了大量资金,但特朗普可以进入的想法,抓住他的手指并结束浪费的开支“显然不是真的,”Capretta说。

当数字不加起来时

财政保守派不相信特朗普的减债数学加起来,所以他们在特朗普总统任期内有两种选择。

一个是试图迫使特朗普接受国会共和党议程和瑞安支持的权利改革,希望债务上升的紧迫性会影响他。

另一个是让特朗普成为特朗普并赌博,认为该国可以在没有遇到危机的情况下再度经历四年或八年的债务增长而存活下来,鉴于替代方案是克林顿,这一前景更具吸引力。

多年来一直推动国会采纳瑞恩议程的预算家认为,财政数学是这样的,以至于下一任总统别无选择,只能尝试改革退休和医疗保健权利计划,这些计划占了这么多联邦预算,无论是总统是特朗普还是克林顿,他都建议扩大社会保障福利。

最终的问题是人口统计,退休人员数量将飙升。

包括移民在内的8千万婴儿潮一代将在2029年之前达到退休年龄,根据该计划的受托人,人口统计浪潮将使社会保障受益人总数从目前的约5千万增加到7300万。

随着婴儿潮一代退休,将有更少的工人可以支付退休和医疗保健计划。 三十多年来,每个社会保障退休受益人大约有3.3名工人。 随着婴儿潮一代开始退休,这个数字迅速下降到2.8,并且到2035年,当婴儿潮一代大部分退休时,这个数字将下降到2.1。

虽然参议员约翰麦凯恩(R-Ariz。)这样的防守鹰派已经对支出上限的安全影响发出严厉警告,但是拨款人和其他人已经表示,代理机构支出的上限是不切实际的。 (美联社照片)

结果是:退休和医疗保健计划的支出正在增加,收入也不会快速增长。 社会保障方面的综合支出,主要政府医疗保健计划和债务利息从过去40年联邦总支出的平均43%上升到近年来的一半以上。

无党派的国会预算办公室预测,如果不进行改革,它将在2040年前增加到所有支出的近四分之三。

由于权利支出超过收入,预算办公室预计,联邦债务将从目前的经济产出的74%上升到2030年的100%,然后无限期地从那时开始,冒着发生财政危机的可能性。

当然,这些可能性在未来很遥远,而且政府机构在几年之内没有预测事件的良好记录。

共和党经济学家道格拉斯•霍尔茨 - 埃金(Douglas Holtz-Eakin)现在是保守派研究机构美国行动论坛(American Action Forum)的负责人,他说,这不仅仅是遥远的未来。

相反,这些计划的负担越来越大,已迫使国会削减其他一切的支出,包括基础研究,基础设施投资和国防。

权利支出增加所带来的压力是国会通过2011年债务上限谈判期间奥巴马和共和党领导层之间制定的预算控制法案,对国防开支和非国防可自由支配开支实施支出上限的部分原因。

虽然参议员约翰麦凯恩(R-Ariz。)这样的防守鹰派已经对支出上限的安全影响发出严厉警告,但是拨款人和其他人已经表示,代理机构支出的上限是不切实际的。

预算专家并不认为增税是解决问题的办法,即使特朗普要考虑加税,而不是他竞选的可怕的减税政策。

考虑一个通过税收解决资金错配问题的提案,即取消社会保障工资税上限。 今天,工资税上限为收入的前118,500美元。 受托人的取消对所有收入征税将确保社会保障的信托基金能够在2070年之前支付所有福利,而不是像目前预期的那样到2034年。

但在未来十年内,这也将是一项超过万亿美元的加税,超出了今天政治的外部限制。 佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)向克林顿提出民主党提名自由民主党人的提名,他对这一措施不屑一顾,建议逐步征收25万美元以上收入的工资税。

因此,当一位未来的总统特朗普在他任职期间获得几年并且看到赤字上升到1万亿美元时,他将寻找支出方面的改革,一些保守派认为,瑞恩将在那里提供他们。

“他们将不得不做点什么,”Holtz-Eakin说。 “保罗瑞恩希望做点什么,并且有关于做什么的想法 - 这是一个很好的配对。”

莱恩表示,他相信,如果谈到这一点,特朗普总统将签署国会共和党立法。 (美联社照片)

“我现在认识到在DC中试图弄清楚人们想要做什么是危险的,但很容易弄清楚他们要做什么,”国会预算办公室主任Holtz-Eakin说道。建议共和党候选人。 “而这往往最终会发生的事情,因为国会已经完成了它所拥有的,通常不会更多。”

财政政策专家克里斯·爱德华兹说:“奥巴马总统在权利和预算改革方面已经开始行动,坦率地说,当他上任时,下一任总统将面临预算灾难。”该网站的编辑缩小了提倡削减开支的联邦政府。

爱德华兹说:“即使是总统希拉里克林顿,我认为未来几年的预算灾难将会如此之大,甚至她还会推进权利改革。”

然而有证据表明,在没有重大的希腊式危机的情况下,特朗普对权利改革几乎没有兴趣。

前100天

特朗普的优先事项是在墨西哥边境修建隔离墙,扭转奥巴马的移民令,对那些将业务转移到海外并退出贸易协议的公司征收惩罚性税收。 这些是他在竞选活动中最强调的一点,他在与“纽约时报”的强调了他们在前任100天的目标,其中总统通常会取得最大的立法成就。

尽管爱德华兹称他为“可塑性”,但特朗普从未表示愿意追求瑞安 - 罗姆尼的议程。

这并不是说他不灵活。 特朗普在2000年大选中与第三党总统大选的短暂调情期间,对富裕的美国人提出了历史性的一次性14.5%的税收,这是一项浸泡丰厚的计划,直接与他目前的减税理念不一致。

在过去,他也建议提高社会保障的退休年龄,其记忆力让自由派社会保障维护者暂停了他目前反对削减的立场。

因此,专家们不知道特朗普的哪些承诺值得信赖。

自由主义者梅卡图斯中心的研究员Veronique de Rugy说:“他说的一切对我来说听起来都不错,我带着一丝盐味。” “根据他的过去,他说我完全不喜欢的东西我真的相信。”

共和党人不是希望他们能够把他变成他不能做的事情,而是可以接受他,因为他希望财政清算可以在他任职期间被推迟。 这种投降是为了避免克林顿总统任期而付出的小代价。

这种想法认为,共和党人可能希望在特朗普执政期间可以简单地推迟财政清算 - 这是为了避免克林顿总统任期而付出的小代价。 (美联社照片)

对于保守派来说,“尽管我们周围的世界正在发生变化,我们总是拥有相同的东西,但我认为,这不一定是正确的事情,”加州共和党前国会议员和瑞恩的盟友约翰坎贝尔说。

鉴于特朗普以非传统选民的身份赢得了共和党初选,坎贝尔不鼓励共和党人在瑞安议程中赢得特朗普,包括支持医疗保险。 他说:“你可以私下进行这种对话,但我认为在选举中间对抗像希拉里克林顿这样的邪恶对手是明智的政治或良好的政策。”

虽然特朗普没有改变国家面临的财政数学,但坎贝尔承认,可能会有比保守派普遍认为的更多的空间。

他指出日本的例子,其债务约占经济产出的240% - 财政负担几乎是美国的三倍。鉴于日本没有遭受债务危机,财政部可能会发行更多债务造成问题。

然而,大多数财政专家认为将这笔债务用作不合情理的风险的可能性很大。 “根本没有足够的债权人和债券持有人来支付所有这些不负责任的责任,所以,不,我认为美国没有任何机会能够走上日本的道路并达到这一级别的债务,”爱德华兹说过。

瑞恩的赌博

莱恩表示,他相信,如果谈到这一点,特朗普总统将签署国会共和党立法。 “我相信他会帮助我们将这个议程中的想法变成法律,以帮助改善人们的生活,”瑞安在专栏中写道,他宣布支持特朗普。

然而,瑞恩的选择是其他共和党人不愿意采取的赌博。

罗恩在2012年的竞选伙伴罗姆尼表示,他与特朗普的分歧过于深入,以至于特朗普可能签署了良好的立法。 罗姆尼在6月份接受美国有线电视新闻网采访时说:“我不是在寻找特朗普先生改变与我自己更加一致的政策。” “这不仅仅是政策问题,而是品格和诚信问题。”

其他人根本不知道是否接受特朗普的言论,他将签署共和党众议院通过的立法。

“问题是,他会签名吗?” 德鲁伊问道。 “我不知道。我真的不知道。”

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