立法者向FCC负责人提出网络中立性细节

2019
05/21
05:02

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众议院商业通信小组委员会的立法者希望联邦通信委员会(FCC)主席汤姆惠勒能够确定他重写该机构网络中立规则的计划的具体细节。

该小组的民主党人表示担心,惠勒重写规则的计划将创建互联网“快速通道”,只有资金雄厚的互联网公司才能为其用户提供良好的访问权,而共和党人则要求惠勒放弃对他们所说的更严格规则的考虑将损害互联网提供商的创新能力。

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但惠勒回应立法者关注的提醒,他的提案尚处于起步阶段,所有选项都摆在桌面上。

上周,联邦通信委员会投票决定继续推进Wheeler重写规则的计划,这些规则使互联网服务提供商在1月份被联邦法院驳回之前不会阻止或放慢对网站的访问。

虽然Wheeler的提案考虑了多条前进路径 - 包括将互联网服务提供商重新分类为该机构基础法的“Title II”下的实用程序 - 但它侧重于允许互联网提供商和网站达成“商业上合理”协议以增加流量的规则。

该提案引起了过道两边的批评者的愤怒,共和党人呼吁惠勒放弃他复活规则的企图,民主党人称他应该通过重新分类互联网提供商来制定更强有力的规则。

“有两个截然相反的立场,”惠勒周二告诉立法者。

“一个是我们不应该做任何事情,”而另一个则要求对待公用事业公司等互联网服务提供商,他说,捍卫他的提议,因为他们提出了下一步的问题。

商业排名成员Henry Waxman(加利福尼亚州)敦促Wheeler在重写规则时使用两个权威。

“如果你使用腰带和吊带方法制定下一个规则,你就可以发布强有力的规则并拥有强有力的法律案件,”他说。

众议员Doris Matsui(D-Calif。)表示,她希望禁止允许互联网服务提供商向网站收费以便更好地访问用户的交易,并要求Wheeler评估“对等”安排,或者公司为交换互联网流量而削减的互连协议。

美国联邦通信委员会“需要查看并将关注”这些对等交易,Wheeler回答说,提醒立法者,根据该机构的网络中立性规则,无论其基于什么权威,都将允许某些类型的优先排序。

惠勒还为最近的联邦通信委员会采取行动加热,旨在阻止电视广播公司勾结。

小组委员会主席Greg Walden(R-Ore。)向Wheeler询问他是否“欺负广播公司以放弃频谱”,以便该机构在其备受期待的2015频谱拍卖会上有更多的电视广播。

“你正在采取许多监管行动,它确实会对市场产生影响,”瓦尔登说。

惠勒否认他的行为旨在推动广播公司销售他们的电视广播。

他说,美国联邦通信委员会“应向广播公司发出积极信号”以说服他们参与拍卖,并指出该机构上周对拍卖规则的投票让AT&T承诺在拍卖中花费数十亿美元。

“我们不会试图在不相关的领域采取监管行动,”惠勒说。

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