杜特尔特政府如何快速跟踪约兰达的复苏

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2017年6月25日上午10点发布
2017年7月10日上午11:56更新

快速跟踪。罗德里戈·杜特尔特总统表示他希望Yolanda的救援工作能够在2017年底完成。

快速跟踪。 罗德里戈·杜特尔特总统表示他希望Yolanda的救援工作能够在2017年底完成。



菲律宾马尼拉 - 2016年11月8日,当他来到塔克洛班市时,总统罗德里戈·杜特尔特做出了命令和承诺:“ Dapat'yang Yolanda,一年之后,塔托斯·纳兰哈特 (Yolanda [恢复努力] ]需要在一年内完成。)“

这是超级台风三周年纪念,在东米沙鄢群岛造成6,000多人死亡。 为了不让任何人忘记,阿基诺政府在过去3年中恢复的缓慢进展是杜特尔特用来反对他的竞争对手马罗哈斯在2016年选举中的连续性运动的关键论点。

“我不满意。事实上,这是......对我来说是BS。三年, wala支付nakabalhin kaayo。Ano ba naman? (什么都没有改变。发生了什么?)”他在康复前的演讲中说道。工人和幸存者。

他说,结束这项工作的自满情绪。 他的指示简单明了:结束腐败,把无家可归者安置在房子里,给出许可证。

阿拉姆莫 (你知道吗)? 懒惰是腐败的一部分。 当你有8个小时的工作时间来做你的工作时,不要让公众做空,“他说。

所以这就是Yolanda康复计划中的关键机构为满足总统的最后期限所做的工作:



国家住房管理局(NHA)

重建生活和社区立即成为为流离失所家庭提供住房的同义词。 有一段时间,NHA是政府机构,其预算最高但距离实现目标最远。 (数字 )

从那时起,它取得了巨大的进步: 在其Yolanda报告中显示,在上届政府建造的19,330所房屋中,杜特尔特第一年的总数达到了59,679所。

根据NHA安置和发展服务部经理Elsie Trinidad的说法,总统下令各机构提供许可证,迅速加快了建筑项目的完工。

“这是一项机构间努力。 NHA的任务是住房部分,但我们必须依靠其他外部行动者获取水,电,这是我们无法控制的,“特立尼达告诉拉普勒。

2016年11月,NHA参与了一项 ,该还快速记录了授予受益人房屋的文件。 根据协议,国内税务局承诺取消向NHA颁发免税证书所需的文件要求。

杜特尔特还下令部(DENR)加快土地转换进程,推迟建设房屋的NHA。

根据Duterte负责监督Yolanda恢复工作的总统助理Wendel Avisado所说,“ Kailangan talaga magkakalapit ang mga ahensya para makakatapos nang magkakaakibat ang projects ”,Avisado告诉Rappler。 (我们确实需要各机构密切协调,因此项目的各个组成部分一起完成。)


社会福利与发展部(DSWD)

DSWD秘书Judy Taguiwalo优先审查过去政府分发的紧急住房援助(ESA),其中每个家庭被摧毁的家庭获得30万比索,而家庭受损的家庭则分别获得P10,000。

NEDA数据显示,截至2016年6月,DSWD已向1,038,671个家庭提供ESAs,仍在采购42,197个 - 超过其初始目标分布1,032,655个家庭。

然而,Taguiwalo发现过去政府分配援助资金存在“ ”,一些省份的家庭被剥夺了帮助。 她下令收紧为项目和出局发放资金的过程。

尽管欧空局的预算已经耗尽,但DSWD继续提供援助,承诺向那些无法利用其ESAs的人和那些没有获得住房援助的人提供P5,000。

Taguiwalo说,新分配的现金直接来自总统的社会公民基金。


教育部(DepEd)

与其他部门相比,DepEd是早期完成大部分任务的人。

甚至在杜特尔特当选之前,教育部门就完成了所有学习材料和教科书的分发,并将所有预算用于学校供餐计划。

但是学校的孩子们仍然需要额外的教室,而这正是杜特尔特政府的重点所在。

NEDA数据显示,截至2017年3月,DepEd仅在2,313个目标新教室中建立了1,790个,其中约388个仍在采购中。 它已经修复了17,335个教室中的11,720个教室,仍有1,345个教室正在采购中。

根据DepEd灾害和风险减少管理主任Roni Co的说法,建设学校和教室的问题离不开NHA在建设移民安置点的问题。 公司表示,一旦家庭入住他们的住所,他们只能建立学校。

“我们已经准备好了。我们只等待NHA,因为真正安置的球员是NHA,”Co告诉Rappler。

Co说,现在随着NHA建造更多的房屋和更多的人居住,DepEd能够建造更多的学校,以满足重新安置的学习者。


内政和地方政府部(DILG)

在2016年的选举辩论中,罗哈斯反驳了杜特尔特对东米沙鄢缓慢工作的批评。 他说约兰达的康复已经完成了93%。

然而,他只涉及第一阶段,其中涉及城市和市政府拥有的建筑物,如市政厅,公共市场和疏散中心。

康复计划的第二和第三阶段由杜特尔特政府继承。 它们涵盖了barangay政府拥有的设施和“ pahabol项目”,这些项目未包括在前两个阶段。

当Duterte在2016年年中担任总统期间,DILG记录了309个市政设施中的303个,并且在3,619个barangay设施中有1,286个已经恢复。

截至2017年6月15日,在他执政一年后,只有一个市政设施正在建设中,而3,133个barangay设施 - 几乎是之前的两倍 - 已经恢复。

负责监督约兰达复兴工作的DILG项目开发服务办公室主任Rolyn Zambales将前所未有的进展归功于前内政部长Ismael Sueno。

“在Sueno部长的领导下,他真正关注它。 他与在实施方面落后的市长谈过,“赞巴莱斯告诉拉普勒。

他说,Sueno每周都会与DILG的地区办事处进行磋商,并重复向当地政府部门(LGU)发出信件,要求他们完成修复项目,否则就有可能取消这些项目。

在过去的政府中,Zambales说,DILG遇到了地方政府部门的问题,因为党派原因而拒绝提供服务和合作。 2016年5月选举新一批官员解决了这个问题。

公共工程和公路部(DPWH)

DPWH被指派用于修复道路,防洪结构,建筑物和国家桥梁,所有这些都在过去12个月内完成。 事实上,它超出了目标。

当杜特尔特就职时,民主力量已完成重建107.6公里的目标国道101.48公里,1,734公里的1,852公里国家桥梁,以及110个防洪结构中的93个。

NEDA数据显示,DPWH超出了其早期目标,完成了110.78公里的国道和1937.81公里的国家桥梁。

该部门还建造了107个防洪结构,为未来的风暴准备中米沙鄢群岛。 它继续了前任政府建造的计划

除此之外,DPWH还实现了在各个搬迁地点安装181个水箱的目标。

承诺可能吗?

致命。根据地区警察办公室的说法,约兰达仅在莱伊特就已造成10,000人死亡。照片来自Francis Malasig / EPA

致命。 根据地区警察办公室的说法,约兰达仅在莱伊特就已造成10,000人死亡。 照片来自Francis Malasig / EPA

助理国务卿Wendel Avisado承认,这些系统在阿基诺政府期间已经存在,但问题是这些系统没有“有效地”遵循。这就是杜特尔特政府所解决的问题。

“相信他(杜特尔特)的后续行动。 他更有决心真正强迫,强迫机构完成任务。 仅NHA无法提供住房,“NHA的特立尼达说。

DILG的Zambales表示,在现任政府的指导下,角色的界定已经明确。 以前,人们不知道去哪里,所以他们立即转向LGU寻求帮助,因此如果LGU无法提供他们要求的东西,就会责怪DILG。

Avisado表示,到2017年底,还不可能完成Yolanda受损社区的修复工作。

“我们不能这样做......也许明年,因为努力仍在继续,我们不能同时倾向于分散的所有领域,”他说。

确保执行机构遵守法律也会以某种方式减慢工作速度,Avisado说:“它必须是合法的和技术性的。 只是一些错误,你将成为申诉专员面前的投诉主题,所以即便是政府工作人员也会害怕。 为了遵守法律,它(康复)需要时间。 只要给它一点耐心。“

至少可以快速跟踪事情,杜特尔特的订单到目前为止已经取得了成果。 - Rappler.com

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